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南通出台铁路建设实施意见目标实现县县通

发布时间:2021年11月17日    点击:[2]人次

南通出台铁路建设实施意见 目标实现“县县通”

进一步完善南通铁路路网结构,提升客货运场站功能,推进区域交通枢纽城市建设……6月21日,南通市政府出台《关于加快推进铁路建设的实施意见》。

《意见》提出:

按照“高铁建枢纽、普铁成网络、客运通四方、货运联江海”的战略构想,大力推进铁路增程、提速、成网,明晰职责分工,健全工作机制,强化保障措施,加快推进铁路建设,确保完成目标任务。

发展目标

以完善铁路网络骨架、加快城际轨道网建设、提升铁路客货运场站功能为重点,又好又快推进高速铁路建设,强化与长三角各中心城市的快速联通,提升铁路跨江、辐射能力,把南通打造为长三角地区重要的区域性综合交通枢纽。

重点任务

着力推进沿海、沿江、京沪二通道等高速铁路建设。加快推进普速铁路网建设,努力实现南通铁路“县县通”。大力推进铁路枢纽配套设施建设。

着力打造综合客货运枢纽。加快建成市级和县级综合客运枢纽,实现不同运输方式间“零换乘”。加快铁路物流基地和专用线的规划建设,逐步建立多式联运体系。

为实现目标任务,《意见》同时明确了保障建设资金:

资金保障

明确筹资方式

新建铁路江苏方资本金由省市共同分担,以国家投资为主的新开工项目,省与我市的比例为2:1,以省投资为主的新开工铁路项目,省与我市的比例为6:4。

从2017年起,我市将建立铁路投资建设基金,市区及各县(市)为基金共同出资人,基金投资方向为市域范围内中央和省立项建设的铁路项目。市本级及各区(管委会)实行定额比例法,合计出资50%,其中,市本级16%、通州区10%、崇川区8%、港闸区6%、开发区6%、苏通园区2%、通州湾示范区2%(苏通园区和通州湾示范区2017年至2019年承担的资本金由市本级筹集);其它县(市)合计出资50%,各县(市)具体出资比例根据其2016年底常住人口和2016年一般公共预算收入各占二分之一权重计算,其中,海安县8.77%、如皋市11.76%、如东县9.12%、海门市10.11%、启东10.24%。同时,适时研究成立市铁路投资建设有限公司,负责筹集市本级资本金,承担市区范围内由地方独立或参与开发建设的与铁路相关的项目,并担任铁路投资建设基金管理人。

鼓励社会资本投资

创造公平竞争、平等进入的市场环境,通过项目资源优化配置、沿线土地合作开发等多种方式,吸引社会资本参与市域(郊)铁路、专(支)线铁路的投资经营,多渠道筹措铁路建设资金。

支持铁路建设单位通过融资租赁、PPP等模式融资。